贵阳市《以大数据为引领打造创新型中心城市的十大重点工程》审议通过

贵阳市《以大数据为引领打造创新型中心城市的十大重点工程》审议通过优质

10大重点工程 为创新发展提供强劲支撑7月11日,市委九届六次全会审议并通过了配套文件《以大数据为引领打造创新型中心城市的十大重点工程》。文件提出,通过实施数据资源汇聚工程、数据共享开放工程、数据铁笼工程、数据政务工程、数据民生工程、数据产业集聚工程、大数据助推产业升级工程、数据金融工程、数据立法、安全与标准工程“十大重点工程”,进一步推动创新驱动发展战略更好地落地生根、开花结果,加快贵阳形成以大数据为引领的创新型中心城市发展格局。1 数据资源汇聚工程加快通信基础设施建设强力实施《贵阳市信息基础设施三年攻坚行动计划》,实现城域光纤网络全覆盖,建成全光网城市,2016年出省带宽能力达到4000Gbps,2020年力争突破8000Gbps。加快建设贵阳城域公共免费WiFi,扩大公共区域无线接入能力,2018年实现城域公共免费WiFi全覆盖。加快云计算中心整合利用建设全市政务和国有企业数据统筹存储、共享开放和开发利用的云服务平台——“云上贵州·贵阳平台”。加快政务数据资源汇聚基于“云上贵州·贵阳平台”,搭建统一汇聚全市各部门政务数据和公共数据的贵阳市政务数据资源中心。2016年完成政务数据资源中心二期建设,开展“政务数据聚通用百日会战”,基本实现市级原有政务数据资源的汇聚。加快面向企业和社会的数据中心建设按照国家绿色数据中心建设标准和要求,大力推进企业化、定制式、第三方数据中心建设,提供个性化数据存储、异地灾备和云计算服务。开展海外数据资源招商,积极谋划中国——东盟数据中心、“一带一路”数据中心等基地建设。2 数据共享开放工程探索建立政务数据共享开放制度体系规范政务数据的采集、归集、清洗、共享、开放、应用、安全等工作,促进政务数据资源的优化配置和有效利用。编制出台市县乡三级政务数据分类分级指南和资源目录,制定政务数据契约式开放规则。有序推进政务数据资源共享和开放搭建全市统一的政务数据共享平台,消除部门“数据孤岛”和“数据烟囱”,搭建全市统一的政务数据开放平台。3 数据铁笼工程加快“数据铁笼”扩面提质2016年做好40家市级政府部门的“数据铁笼”建设,2017年扩展到所有市级党政机关、事业单位、群团组织和市属国有企业等,2018年扩展到区(市、县)、乡(镇、社区)两级。稳步推进“三清单一流程”风险防控体系各功能模块建设,修改完善《贵阳市“数据铁笼”工程建设实施指南》和《贵阳市“数据铁笼”工程建设规范》,形成可复制、可推广的模式。建设“数据铁笼”综合监管平台建设市区两级可视化监测、调度、分析、考核的综合监管平台,形成上下联动、互为补充、科学高效的监督体系。4 数据政务工程推进电子政务应用构建覆盖市县乡三级的“数据铁笼+电子政务”平台,对政府行政事务工作实现全方位覆盖、全过程留痕和全环节监督。推进“党建红云”项目建设用大数据对党建工作进行精准的分析研判,创新开展组织和党建工作,推动贵阳市党建工作“智慧升级”。推进公共安全块数据中心建设完善公共安全块数据中心功能,把中心建设成贵阳市政务数据的备份中心和公安系统块数据指挥调度中心。推进综合治税大数据应用进一步完善大数据综合治税系统,实现对办税资源的差异化配置、对纳税人画像、对涉税事件的追踪和预测。推进经济运行监测分析大数据应用整合财税、金融、审计等领域数据资源和互联网数据资源,建设经济运行监测分析平台,开展经济运行数据监测分析,为经济运行动态监测、综合研判、预警防范提供数据支持。推进市场监管大数据应用基于政务资源数据中心,整合发改、工商、质监、食药监、税务等部门条数据为市场监管块数据,提高监管效能。探索建立国有企业(资产)监督新体系建设国有资产综合监管服务云平台,按照先易后难,省试点、市先行的原则逐步建立国有企业(资产)监督新体系。推进信用建设大数据应用整合银行、司法、工商、税务、金融监管等部门的信用信息资源,构建基于块数据的服务于中小企业和社会个体的大数据信用体系。5 数据民生工程搭建“大数据民生”综合平台搭建“大数据民生”综合平台,形成创新发展、自我优化、自我净化的民生服务新生态,构建民生服务数据价值链,创造大数据改善民生的“贵阳模式”。推进“社会和云”应用建设社会综合治理服务云平台,实现对社会的精准服务和精准治理,构建“党政社企群”协同共治的工作体系。推进医疗健康大数据应用探索建立互联网在线医疗服务新模式,支持线下医疗卫生服务与线上远程医疗健康云服务的融合。推进教育大数据应用基于全光网城市建设,实现千兆到校,百兆到班,促进教育内容、教学手段和方法的数字化、网络化和现代化,培育慕课等网络教育新模式。推进旅游服务大数据应用按照打造全域旅游示范城市的要求,实现旅游景区、景点推送的智能化、精准化,旅游服务的个性化,旅游产业的规模化,并畅通涉旅数据采集渠道,建立贵阳旅游数据中心。推进交通服务大数据应用建设智能交通云服务平台,整合各交通部门数据资源,实现立体交通调度、投诉、监管“一令通”。推进文化大数据应用积极探索“大数据+文化”的新模式,形成具有贵阳特色的大数据文化创新体系。推进生态环保大数据应用按照建设生态文明示范城市的要求,启动建设生态环保云。推进其他民生服务领域大数据应用推进城乡规划、社会保障、市政管理、社区服务、劳动就业、消费维权等领域大数据应用,优化公共资源配置,提升公共服务均等化水平。6 数据扶贫工程构建扶贫数据库健全贫困监测指标体系,利用大数据手段采集与贫困人员、扶贫项目等相关数据,精准评估贫困地区、贫困人口状况及扶贫项目效益,为制定科学扶贫政策提供数据支撑。建设精准帮扶云建设全市统一的精准帮扶云,探索“互联网 ”扶贫新模式,把产业脱贫、搬迁脱贫、生态脱贫、教育脱贫、保障脱贫等措施,落实到每一个贫困户。7 数据产业集聚工程优化大数据产业发展格局高新区、经开区、综保区、双龙航空港经济区,各区(市、县)要根据各自优势,错位发展、协同发展,真正形成“四轮驱动、多点发力、同步推进”的大数据产业发展格局。大力发展核心业态发展数据中心产业,到2018年,形成20万台服务器的计算和存储能力。培育和引进一批大数据资源流通与交易服务企业和市场主体,到2018年,培育引进20家大数据资源流通与交易服务企业和市场主体。加快发展关联业态发展呼叫中心与服务外包产业,到2017年形成20万坐席的服务外包与呼叫中心产业规模。支持发展新型电子材料与元器件、光机电、卫星导航元器件、LED、传感器等,到2018年新增智能终端产品整机制造企业达到10家以上。建设面向全国的大数据专业人才培训基地,到2018年建立和引进大数据相关专业的院校和商业培训机构10家以上。全面发展衍生业态发展电子商务产业,到2018年,实现电子商务交易额突破1000亿元以上,建成15个电商产业园区群,重点扶持建设8个农村电商村淘创富示范村试点,打造2—4个省级电子商务综合示范县。8 大数据助推产业升级工程实施工业大数据应用示范加快信息化和工业化融合发展,实施“大数据 传统产业”改造计划,发布企业发展痛点,运用“创客众包”方式征集解决方案。实施军民融合大数据应用示范搭建“互联网+协同制造”服务平台,实施“互联网军民融合”示范工程,促进军民资源共享和协同创新,促进军工企业转型升级。实施现代服务业大数据应用示范推进“互联网+”普惠金融、益民服务、高效物流等行动计划,运用大数据推进供给侧结构性改革,增加三次产业有效供给。实施现代农业大数据应用示范推进“互联网+”现代农业行动计划,利用大数据提升农业生产、经营、管理和服务水平,为农民生产生活提供综合、高效、便捷的信息服务。推动大数据科技创新推动落实创新驱动战略,加快建设贵阳大数据产业技术创新试验区,突破一批大数据、云计算关键技术,打造一批满足大数据重大应用需求的产品、系统和解决方案。推进创业创新服务平台建设打造“大数据国际化两创示范产业特区”和“高端服务与现代制造两创示范产业特区”,建设专业化、特色化创业创新空间。9 数据金融工程推进金融服务大数据应用体系建设推进传统金融机构基于互联网和大数据分析的业务创新,建立非法集资大数据预警平台,加强对各金融业态的事中监测,防范区域金融风险。开发数据资源流通产品,推进数据资产化建立贵阳大数据与金融投资市场,建立非法集资大数据预警平台,加强对各金融业态的事中监测,防范区域金融风险。积极构建“产学研用”一体化的大数据交易全产业链。推进数据资源流通与交易的制度体系建设规范大数据交易行为,确保交易数据的质量和安全,保障市场主体权益,防范交易数据滥用和不当使用,并加强数据流通与交易系统等关键核心技术研究,开展数据流通安全评测和风险评估。10 数据立法、安全与标准工程开展大数据定规立法探索做好大数据立法顶层设计,2016年完成《政务数据开放条例(暂定名)》的起草,并为涉及大数据的其他相关法规和条例的出台做好前期准备。加强大数据安全保障体系建设推进大数据安全平台、大数据交易数据脱敏系统和大数据隐私保护系统建设;强大数据环境下防攻击、防泄露、防窃取的监测、预警、控制和应急处置能力建设;实数据安全等级保护,探索制定数据采集和管控、敏感数据管理、个人隐私保护等领域的大数据安全规章制度;探索建立大数据安全靶场。开展大数据关键共性标准建设2016年完成《政务数据 数据分类分级指南》,《政务数据资源目录 第1部分 元数据》、《政务数据资源目录第2部分核心数据元素》、《政务数据资源目录 第3部分 编制指南》的编制。记者 路榕/整理

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