安顺:“大数据+”让政法工作插上“云翅膀”

安顺:“大数据+”让政法工作插上“云翅膀”优质

在办案大厅电子屏,既能看到每个审讯房间,还能指导办案民警进行审讯;通过案件管理系统,对内统一审核提高执法办案质量,对外统一出口对接检察院、法院,实现公检法信息互联互通、案件办理网上审核、案件移送平台流转......在安顺,政法系统大数据平台投入运用,打通公检法办案壁垒,成为平安安顺建设有力载体。  日前,安顺市召开政法系统大数据建设应用工作现场观摩研讨会,参会人员先后到西秀区公安分局执法办案监督管理中心、平坝区夏云镇、平坝区公安局等地观摩学习政法系统大数据应用,实地感受大数据下的政法工作新模式。  随着大数据运用于政法领域,信息数据服务实战、主导侦查、指导防范的作用开始凸显,为打造平安安顺保驾护航。  ◥“大数据+”打破常规工作模式  近日,在安顺市西秀区一酒店停车场,化妆成保安的两人撬开车窗,盗走价值上万元的物品。案发后,西秀区公安分局立即启动一体化同步上案机制对案件开展研判。通过警情数据实时汇集,同步上案合成打击,根据对现场监控视频掌握的实际情况,将发案警情数据汇入三级研判作战平台进行综合滚动分析,筛选出有效案件信息。采集寻踪觅迹,串并锁定空中轨迹。通过对采集到的大数据进行系统分析,获得符合作案时间和区域特征的嫌疑人相关信息,成功锁定犯罪嫌疑人,然后抓获嫌疑人。  西秀区侦破的这个案件,民警在办公室内,从受害人报案到破案只用了24小时,打破以往传统工作模式,是实现从人到案,运用提前预判工作机制的充分体现。  不只是西秀区公安分局,近年来,安顺市给政法系统插上“云翅膀”,让警务执法跑出“云速度”,政法系统通过与大数据网络化、智能化的结合,大大节省人力、物力、财力,同时提高执法效率。在大数据的作用下,安顺市政法构筑立体化社会治安防控体系,推进信息化条件下情指一体化警务实战模式,全面提升新时期公安机关“防、打、管、控”工作水平。该市刑事案件发案数连续三年下降,通过信息化手段破获的案件达破案总数的70%以上,并侦破大量以往传统工作方法难以及时破获的案件。  ◥数据平台打通公检法办案壁垒  一直以来,由于空间、时间等因素,公、检、法等部门间的衔接沟通、协作不畅,形成“信息孤岛”,对案件质量审查把关上缺乏有效手段,不能满足“以审判为中心”诉讼制度改革需要。  随着“大数据+政法”平台的建立,这一难题得以突破。近年来,安顺市探索应用大数据推动政法工作创新发展,法院司法大数据分析平台、检察院案件质量风险评估系统、安顺公安智慧警务模式、西秀区公安分局执法办案监督管理中心工作模式、平坝区案件管理信息平台建设等一批先行先试的大数据政法平台相继涌现,打通部门之间壁垒,实现信息共享。  在平坝区公安局案件管理中心,平坝区公、检、法、司案件管理平台已投入使用,通过这个数据平台,可直接通达检察院和法院。该区公安局刑事案件实现“统一管理,全程监督”,对内统一审核提高执法办案质量,对外统一出口对接两院,以信息化手段持续助推公安执法规范化建设。在2016年度贵州省公安厅科技强警评审中,平坝区公安局“案件管理系统”荣获“优秀奖”。  “平坝案件管理系统自运行以来,实现案件网上流转,电子卷宗网上传送,以及网上换押,更便于检察院对全区案件全程监督。”案件管理系统的运用,大大提高了工作效率,平坝区人民检察院案件管理办公室副主任王宇对此赞不绝口。  随着“大数据+政法”平台建立,安顺市政法构建统一接口共享模式,打通部门之间信息壁垒,增强政法机关信息化建设的系统性、整合性和协同性,提升政法工作科学化、信息化水平。  ◥“网格化”管理构建平安安顺  现在,“大数据+政法”已应用在社会管理、平安建设、执法办案等方面,推动平安安顺建设。统计数据显示,2016年,安顺市刑事案件总量同比下降20.3%;“两抢一盗”案件同比下降27%;抢劫案件同比下降42.2%;抢夺案件同比下降46.7%;盗窃案件同比下降26.4%。  平坝区夏云镇用活大数据,探索“网格化”管理工作,以村或社区为面,自然村寨为点,依据“社区200至500户,自然村落、片组150户为基本单元”,将全镇8村3社区划分为11个大网格,实现综合治理精细化,社区服务精细化。  文化村小区隶属黎阳第三居委会网格,小区内共26幢居民楼620户1227人,综合考虑居民楼分布、居民人数、地域特性等情况,为精准管理,“大格”中又划设三个“小格”,由三位居民组长担任“格长”。每幢居民楼各设1名楼长,由楼长担任各自居住楼房的“网格员”,这样设置,保证社会服务管理精细到每幢居民楼,对应到每户人家。在工作人员的讲解下,“网格化”管理模式清晰展现。  为确保“网格化”管理模式顺利运行,夏云镇还开发居民信息数据管理系统,含人口信息,房屋租赁、重点管控、社区服务等模块,将住户成员信息、车辆信息、联系电话、流动人口、房屋租赁情况等动态信息录入系统,适时更新管理,并与公安派出所共享联动,随时查寻和掌握小区居住人员情况,对网格实行精细化服务管理。  不止夏云镇,随着安顺市政法机关大数据深度建设、共享和应用,提高政法综治工作科学化、智能化、现代化水平。安顺市委副书记、政法委书记朱桂云说:“我们将加大大数据在政法工作中的应用力度,不断推动政法机关大数据建设和应用迈上新台阶,全面打造平安安顺。”(杨小友)  平坝区公安局打造“一站式”案件服务中心  近年来,平坝区公安局用大数据新思维,先后投入500余万元,建成以案管系统为核心、案管中心为依托、办案中心为保障的“三位一体”“一站式”案件服务中心,解决“执法监督难、办案效率低、案件质量不高”等执法瓶颈,实现了案件“办理程序形成闭环、执法监督不留死角、办案过程提质增效”的工作目标,提升公安机关执法规范化水平。  在工作中,平坝区公安局开通公检法协作“直通车”,构筑完善的案管系统。平坝区投入20万元,自主研发建立平坝区公安局案件管理系统,打通部门壁垒,畅通流转渠道,对内统一审核提高执法办案质量,对外统一出口对接两院,实现“公检法信息互联互通、案件办理网上审核、案件移送平台流转”。  据介绍,案件管理平台以审判为中心,统一录入规范,细化办案流程,形成完整证据链,提高办案民警证据分析能力及案件综合质量,减少人为评判不一的因素,提高批捕率,降低退查率。同时,案件管理系统具备公、检、法、看守所四部门卷宗转换功能,实现了网上换押,并将换押提醒以短信方式发送到各接收部门,缩短换押时间。截至目前,已通过平台换押1390次,极大提高工作效率。平坝区公安局一负责人给记者算了一笔账:民警往返看守所、检察院进行换押的油费等以30元每次计算,相当于节省41700元,如果民警换押时间以1.5小时每次计算,相当于节省了2085小时,避免了人力、物力、财力的损耗。  同时,案件管理平台系统实现公、检、法文件传输,审理报告、起诉书、判决书的网上流转,打通部门壁垒,畅通流转渠道,从出警执法到案件起诉判决环环相扣、形成闭环,形成民警知判决结果、法官知办案过程、检察院全程监督的工作格局,对于公安交警部门及时应用判决结果,打击交通肇事、危害公共安全犯罪具有重要的现实意义,打通执法办案的“最后一公里”。  以案管系统为依托,配套成立案管中心,设置受案立案监督、执法统计分析、案件归口管理、办案区监督管理、涉案财物监督管理岗位,实行“统一办案、统一审核、统一出口、一套标准”的“三统一、一标准”管理模式,实现案件集中办理、统一审核,案件办理过程全程介入,督促民警依法办案,及时提供法制咨询和指导服务,及时纠正该受理不受理、该立案不立案、该查处不查处、超期羁押,“四个一律”落实不到位等问题。同时,案管中心紧密联系检法两院,对案件提请批准逮捕、移送审查起诉、复议复核、补充侦查等工作进行沟通协调,实现对外统一出口。  平坝区公安局通过打造办案中心、案管中心、案管系统“三位一体”的“一站式”案件服务中心,有效解决刑事案件“多头分散管理、办案与监督分离”难题,大大提升民警执法水平和办案质量。自2016年7月以来,该中心共移送检察机关审查起诉246案376人,报捕254案378人,批捕320人,批捕率达85%,同比提升12个百分点。(胡丽华)  

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